从“南部减税”（Decontribuzione Sud）的自动机制到“统一特殊经济区奖励”（Bonus ZES Unica）的严格规定：企业成本如何变化。

2026年标志着南部劳动市场的一个关键转折点。从疫情期间推出的“南部减税”（Decontribuzione Sud）到《凝聚法令》与“统一特殊经济区奖励”（Bonus ZES Unica）所引入的新工具，重新编写了数千家企业的规则。现在不再是简单的普遍减免，而是针对具体就业要求的有条件激励措施。

1. 两大支柱：“南部减税” vs “统一特殊经济区奖励”

这两项措施的混淆往往导致企业预算错误。让我们看看它们的主要区别：

• “南部减税”：所谓的“减免递减”（Decalage），指的是某项优惠、减免或税率随着时间的推移逐渐减少，尽管人们曾担心它会完全取消，但该措施仍然以较小的形式存在。2026年，减免比例下降至20%（相比2025年的30%），适用于所有位于南部地区的雇员雇佣关系。

• “统一特殊经济区奖励”（新措施）：这是为创造新就业机会的企业提供的最大激励。2026年2月3日的INPS通告（链接）规定，在南部地区（包括阿布鲁佐、巴西利卡塔、卡拉布里亚、坎帕尼亚、莫利塞、普利亚、西西里、撒丁岛）以及翁布里亚和马尔凯的无期限合同雇佣，能够享受100%的社会保险费免除。

2. 2026年“统一特殊经济区奖励”的要求

为了获得完全免除，INPS (意大利国家社会保障机构（Istituto Nazionale della Previdenza Sociale)（2026年第10号通告）设定了非常严格的条件：

• 受益人：年满35岁，且至少失业24个月的工人。

• 上限：每位员工每月最高650欧元。

• 时长：24个月。

• 条件：企业必须运营在战略性行业，并显著增加就业人数，相比前一年平均水平。

3. 模拟与劳动成本影响

为了了解真实影响，我们对比了没有激励措施的标准雇佣和今年可用的两项主要减免。
例如：雇佣一名员工（年薪30,000欧元）

• 预计INPS缴费（公司承担30%）：大约9,000欧元/年（750欧元/月）。

备注：使用“统一特殊经济区奖励”的节省几乎是四倍，但前提是候选人必须是长时间失业（24个月）且年满35岁以上的人。

4. 120%“超额扣除”：税务方面

除了INPS减税外，南部企业还可以利用劳动成本的超级扣除。与减少每月缴费不同，企业可以将员工的成本作为税务（企业所得税/个人所得税）计算的扣除额。以30,000欧元的支出为例，税务部门允许扣除36,000欧元（120%）。如果雇佣对象属于保护类群体或是弱势女性，扣除额可以提高至130%（例如39,000欧元）。

结论：企业主应采取的措施

从自动减免到申请制的过渡是实际的行政障碍。对于2026年，仅仅在南部设立公司还不够：必须向INPS提交电子申请，以便锁定“统一特殊经济区奖励”的资金，因为这些资金是有监控的，并可能会用完。建议企业立刻行动，进行候选人资格分析：对于30岁以下的员工，学徒制仍然是可靠的选择，而“统一特殊经济区奖励”则是重新安置资深员工的重要优势。

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